突出机制耦合,在促联结、强协同上聚力■◆■■■。建立健全各级各领域党组织协同共建机制◆★,实现向“同向发力”转变。一是完善协调联动机制。把“三区联创”纳入市县党建引领基层治理协调机制重要内容,逐级明确职责分工■★★,市级抓好政策制定和全面指导,县级确定试点区域、提出目标任务■◆、加强具体指导◆★■◆,乡镇(街道)协调推进、解决问题、强化保障★◆,试点区域党组织具体推动、抓好落实。二是完善联建共建机制。推动628个市县部门“一对一◆◆■★”挂钩城镇社区,分行业成立文旅、教育、医疗、金融等党建红色矩阵,引导区域内党组织深化共建,推行活动共办、清单共订、项目共抓◆★、难题共解、成效共评◆★◆■★◆“五共◆★★■■”机制■★◆■。建立资源、需求、服务“三张清单”,达成合作项目1862个★★■◆■,汇聚“三区联创■★★★”合力。三是完善联席会商机制。由乡镇(街道)党(工)委牵头,社区★■◆◆◆、园区、企业党组织三方轮值每季度召开党建联席会议,研究讨论区域内社会性◆■◆■★、群众性、公益性事务,累计解决基层治理、园区企业发展重难点问题516个■◆★■★。
突出资源整合,在集要素■■、强保障上聚力◆◆◆■★。积极推动区域内各类资源共建共享◆★★◆■■,实现优势互补、互利共赢。一是抓队伍整合◆■■★◆。建立社区★◆、园区、企业党务干部互派挂职制度,选派326名社区、园区党组织班子成员担任企业党建指导员,选聘837名园区、企业等党员负责担任社区治理顾问等,开展党组织★◆“联学联讲”、联合主题党日等活动,推动区域党建水平整体跃升。二是抓阵地整合■★■■◆■。系统盘活街道社区★■★■■■、国有企事业单位等闲置资产50◆■◆.7万平方米,投入8■◆■■★◆.6亿元,升级打造集党建、养老、托育、医疗、娱乐休闲等功能为一体的■★★◆“党建+■◆”邻里中心824个,实现90%以上功能室可预约共用★◆★,构建开放■★◆■◆、集约、共享的“15分钟便民服务圈”★◆★。三是抓平台整合。以县为单位统筹推动智慧城镇、智慧社区◆■◆★★、智慧园区建设,促进社会治理智慧平台、12345平台、智慧邻里平台等多网联动,打造互联互通的综合治理平台◆★■■★,解决群众诉求64.9万件次,实现治安维稳、便民服务◆■★、政策找企等事项“一网兜底、一网通办”■◆★■◆。
突出作用聚合,在优服务、强引领上聚力。搭建灵活多样的活动载体,引导区域内党组织和广大党员在优化治理、服务群众、推动发展中发挥更大作用。一是基层治理联抓★◆◆。广泛开展◆■★★“两长一员访万家”活动,组织6★★★■■★.3万名党员街巷长、党员楼栋长、专职网格员定期进企入户■★◆■★,协助收集处置居民急难愁盼问题、企业发展和职工诉求等6.7万件。二是便民服务联做★★■★■◆。深化开展“万名党员亮承诺”★◆◆■◆“我为群众办实事”等活动,持续推行在职党员“回家日”机制,调动区域党员群众参与服务■★■◆◆◆、自我服务、相互服务的积极性◆■★■◆,一年来党员认领承诺事项4.9万项,带动群众共同开展志愿服务12.6万人次。三是产业发展联推◆★★◆■■。持续开展“万名干部进万企”活动■■◆★★■,深化涉企部门“党建强企”联合行动★◆◆★■,推动解决企业难题和职工困难。成立24个产业链党委,构建“党组织+行业协会+链上企业+专业市场”融合党建模式。在非公企业中开展“深化党建入章◆■★■★◆,争当强企先锋”活动■■◆◆◆,设立红色车间、技术攻坚小组、党员先锋岗等1◆■◆.1万个,激活企业发展★★■◆“红色引擎★■”◆■◆■■。
2024年10月,习在福建考察时指出,要在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范★◆◆◆。福建省泉州市立足城镇化程度高、民营经济发达◆■★★■、产城融合多样化的实际,创新开展社区、园区、厂区党建工作“三区联创■◆★★■”活动★■★★◆◆,坚持试点先行◆◆、逐步推开★◆,引领新型城镇化、新型工业化深度融合发展,取得良好成效。
突出组织融合,在破壁垒、强统筹上聚力★◆◆■★■。通过加强系统建设和整体建设■◆★★,推动各领域组织融合互嵌,构建区域统筹新格局■■◆。一是贯通组织体系★■■◆★◆。遴选45个社区、园区、企业分布相对集中、党建基础较扎实的区域开展试点,打破地域界限和行业壁垒■■,整合区域内党组织,组建片区联合党委,形成“乡镇(街道)党(工)委片区联合党委社区、园区、企业党组织◆■★”上下贯通的组织链条。二是强化基层统筹。抓实乡镇(街道)◆◆★◆■★“大工委■■”、社区“大党委”■■★◆,吸纳1325名园区★◆◆、驻区单位■★◆★■、企业党组织书记担任乡镇(街道)或社区(村)党组织兼职委员◆■■★。健全乡镇(街道)权责清单和村级事务准入事项清单,赋予乡镇(街道)对县级职能部门派出机构的人事考核权◆★■★、征得同意权◆■、综合管理权等◆★■。三是构建多元主体◆◆★■★。强化党建带群建★★★◆■,在新兴领域成立群团组织362个,按区域统筹组建志愿服务队1827支,吸纳894名新就业群体参与治理和服务。采取政府购买服务、市场化运作、公益性扶持等方式,培育引进2832家社会组织开展专业化服务。